四、突出提升凝聚力，积极落实各项民心工程。
1、坚持富民优先。减轻社区一级的财政压力，逐步将原来政策规定由社区负担的费用改由区财政承担，让社区集中力量抓好社区建设和管理，以创建省、市“六好”平安和谐社区为目标，积极为群众创造良好的生活环境。继续加大对后进股份合作社的帮扶力度，充分利用好其土地资源优势，通过政策优惠，鼓励优质项目落户后进股份合作社，促进群众共同富裕，争取尽快实现所有股份合作社都有福利分红的目标。以区和社区两级公共就业服务平台为依托，积极扩大群众就业，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的新机制，尽可能让更多的居民有一份不失尊严的工作。同时把促进就业与支持创业结合起来，积极举办公益性的创业培训，并通过典型引路、提供小额担保贷款等政策扶持，鼓励群众大胆创业，不断释放全民创业能量。
2、强化社会保障。构筑更加广泛安全的保障体系，实现社会保障与社会救助互为补充、互动并进。广泛深入开展党员干部结对帮扶等助困公益活动，不断挖掘和整合社会资源，探索政府与社会相结合的救助办法，逐步健全群众互助、社会捐助、政府资助三者相互衔接、相互补充的扶贫济困长效机制，促进贫困家庭脱贫致富。要巩固完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险制度，强化社会保险征缴，逐步落实新莞人参保工作。健全公共卫生医疗体系，投入专项资金用于社区医疗建设补助，促进社区卫生服务水平的提高。同时要求新开发住宅小区预留社区卫生服务站场地，积极完善区计生服务所功能，加快筹建桑园医疗点，完善同沙、牛山门诊部配套设施，争取建成三个社区卫生服务示范点。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。加强计划生育管理，抓好流动人口计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
3、加强公共安全管理。继续加大治安整治力度。通过加快路面和出租屋视频监控系统建设、创新流动人口管理机制等措施，加强社会治安防控体系建设。适时开展打击违法犯罪专项行动，争取全年刑事案件发案总数大幅下降，破案绝对数稳中有升，打造平安东城。切实加强信访维稳工作。把信访工作的重点放到化解矛盾、解决问题上。坚持对信访隐患进行拉网式排查，及时掌握各类上访苗头，提前化解矛盾。要重点推动信访工作重心下移，争取把问题发现在基层，解决在基层。继续对重复信访案件落实领导包案处理，综合利用经济、行政、教育、调解等多种手段，争取办结一批重复信访案件。要密切注视社会动态，防范各种社会冲突事件发生。狠抓安全生产工作。设立安全生产专项基金，专门用于开展安全生产各项工作。结合国家提出的2008年是“隐患治理年”的要求，深入开展安全生产大排查、大整改、大建设、大培训，抓好消防安全隐患专项整治、危险化学品专项整治、重大危险源专项整治、建筑安全整治和家具、制鞋、机械等行业的专项整治，有效清除各类安全隐患，完善各种安全设施，提高群众安全意识，避免发生重特大安全生产事故。继续抓好综合整治摩托车工作，严查摩托车和超标电动车违法违规行为，改善道路交通环境。严厉打击非法行医、制售假冒伪劣食品和无牌无证经营行为，深入巩固医疗卫生整治和食品安全整治等专项整治成果，积极为群众营造安全舒适的工作生活环境。